探勘生物經濟 世界風潮大起

2012年4月26日，美國發佈了「國家生物經濟藍圖」，宣告了未來美國將優先以生物技術為首的投資。中國中科院估計，全球生物經濟平均成長率介於20-25%，但台灣2009～2013年生物經濟平均成長僅為5.16%。

預計2020年生物經濟規模將達到15兆美元，超越資訊經濟，成為繼電腦網路後，全球最強大的經濟力量。生物經濟時代來臨，各國都準備迎向風潮起飛，在ICT交棒後，台灣的航道在哪裡？

三十多年前，自行政院頒佈「科學技術發展方案」明訂生物技術為八大科技重點之一，各大專院校掀起一波「生科革命」。

1991年，清大率先增設「生命科學系」，錄取分數直逼醫學系，其他過去設有「生物學系」的大專校院也紛紛改系名為「生命科學系」或「生物科技系」。

各大學爭相設立生物科技相關研究所、技職體系的科技大學也爭相標榜發展生物科技；許多歷史悠久的系所也紛紛進行更名或改制運動。只要和「生命科學」、「生物技術」、「生物科學」、「生物工程」相關的系所，報名人數大為暴增。

本刊採訪調查，2003〜2008年間，生命科學及生物科技炙手可熱，不論聯考或後來改制的學測及指考，錄取排名水漲船高，前幾名國立大學的生科系和牙醫系、藥學系不相上下，報名人數都將近千人。研究所的錄取錄，更平均不到一成。

由於產業面一般認為的生技相關領域定義廣泛，包含生物技術、醫藥、醫療器材、食品保健等，若按教育部大專校院學科標準分類，則除了分佈在傳統的醫學學門（如醫、藥）、農學學門（如食品）以及工程學門（生醫工程）外，主要含在科學領域的「生命科學學門」所有分類中，又包含了生物學、生態學、生物科技學、微生物學、生物化學、生物資訊學等。

至於較核心的研究所則包括有生物科技所、生物技術所、生化所、分子生物所、生命科學所、微生物與免疫所、生物資訊與結構生物所等…。名稱琳瑯滿目，但唯一的共通點，就是冠上「生物科技」。

總計79所大學院校、469個相關科系、378個研究所
發展至今，本刊根據教育部資料統計，截至2014年（103學年度）止，台灣大學院校總計有156所，其中設立生物相關系所（含生命科學類學門、醫藥學門、農業學門等）的大學院校（含一般、技職）總共有79所，超過一半以上；台灣大學院校生技相關科系（所）總計有469個，其中生技相關研究所有378所。

生物科技相關系所出現如雨後春筍，根據教育部資料，1999年時，國內生物科技相關科系只有39個；2001年時，倍數成長為60個；2004年，增加到109個；2014年高達469個。這10年來，竟成長超過4倍之多。

對照台灣生技產業的發展，2000年迄今，台灣生技產業在各個國家型計劃及政策方向引導下，終於迎來了資本市場最熱鬧的時期。2013年，生技醫藥上市櫃公司合併營收為1,434億新台幣，市值一度超過6,300億新台幣，一步步邁向2004年政府所提的「兩兆雙星」計畫。

只是，這近20年來，台灣生技終於磨出了一劍，但生技產業整體規模成長仍緩慢，長期以來，無法對應學校人才的產出；加上生技相關學校遽增，基礎研究訓練也無法完全符合產業需求，一個弔詭的惡性循環，終於導致產業與人才供需有了嚴重的落差。

產業「開缺」 招生「從缺」
過去，台灣生技產業在研發上與國際相比較無競爭力，高階研發人才開缺少，導致許多生科研究生畢業後求職，產生學用落差。馬偕醫學院校長魏耀輝也指出，許多廠商並不真正投資研發，被學生「看破手腳」，才導致如今難以招募適合人才。

跨領域人才招募上，台灣廠商確實略嫌保守。近年，有醫材代工大廠想進軍醫材系統軟體開發，希望招募生醫工程及軟體的跨領域人才，但提供的待遇竟遠低於市場水準。

不少教育人士，把生物科技畢業生就業問題歸咎產業沒有發展，但業者也有話要說，「生技產業發展跟人才養成其實是一樣的，需要至少十年到二十年以上才能看到巨大的成長，台灣生技產業其實才剛邁開腳步要大步向前。」專注動物實驗CRO服務十餘年，今年終於轉虧為盈進入擴展期的麥德凱生技總經理洪志駿說。

中興大學生物科技所教授楊長賢則觀察，太多學生對產業沒有想像，一路讀研究所、博士班的，很多只想謀教職。「但現在大學教職已經非常有限，過去寫論文、拿學位、等教職的康莊大道，現在塞得只有時速不到20。」

台灣自1994年四一○教改聯盟提出「廣設高中、大學」以來，大學目的從菁英的培育轉變為普及的平民教育，「現在許多學生不願離開舒適圈」成功大學熱帶植物科學研究所所長劉景煌表示，過去的學生就算考上公務體系的試驗所，也不會甘於安逸，不少仍會往產業找發展機會。

成功大學生物資訊與訊息傳遞研究所所長王育民說，學生不願冒險，有很大部分去考公務員，跟所學甚至完全不相干，「沒有冒險，怎會有創新？」他並認為，這樣的惡性循環對國家科研及產業發展，是個嚴重警訊。

–本文節錄自環球生技月刊2015年5月號