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Cover Story | 封面故事 2015. 9月號

第七屆海峽兩岸醫藥品論壇

福建自貿區廈門片區 開放利多政策聚焦對台

文 / 吳靜芳、楊傑名

第七屆海峽兩岸醫藥品論壇於8月14至15日在廈門舉行,會中中國監管人員及廈門當地對台窗口現身說法,解釋福建自由貿易試驗區廈門片區的政策及法規走向,並對台灣廠商大力招手。本次與會人數超過200人,其中台灣廠商逾百人,來自保健品、化妝品、醫材、植物新藥、CRO、遠距照護、分子檢測等領域,十分關注中國貿易利多。

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台灣大學醫學院教授康照洲 (現任食品安全辦公室主任) 致詞。

今年邁入第七屆的海峽兩岸醫藥品論壇,8月14至15日於廈門舉辦,聚集超過200位兩岸生技醫藥產、官、學、研代表與會交流。

隨著自貿區、「一帶一路」等投資及貿易利多一一發布,台灣生技醫藥產業也高度關注對岸政策走向。這次的會中焦點,當屬今年4月掛牌運作的福建自貿區;廈門已將位於福建自貿區旗下的廈門片區定位為新興產業示範區,對於兩岸生技合作商機萬分關注。

廈門片區創新項目多 面對「海絲」聚焦「對台」
佔地43.78平方公里的廈門片區面向「海絲」(21世紀海上絲綢之路),對接「一帶一路」,將聚焦「對台」。

《中國( 福建) 自由貿易試驗區廈門片區實施方案》特別指出:「支持廈門與台灣在新一代資訊技術、積體電路、新能源汽車、生物醫藥、新材料、新能源、海洋、遊艇等產業領域深度合作。」在《福建省食品藥品監督管理局關於促進中國(福建)自由貿易試驗區建設的若干意見》中,中國政府明確支持引進台灣優勢生技產業及新創團隊,並鼓勵設置綠色通道,尤其將著重創新藥品和醫療器械產業化、基因工程蛋白質藥物研發產業化、特色產品規模化以及中藥製造現代化。

目前廈門片區分為「東南國際航運中心」及「兩岸貿易中心核心區」,目標成為兩岸新興產業和現代服務業合作示範區、東南國際航運中心、兩岸區域性金融服務中心和兩岸貿易中心,更將生技產業視為十大功能性產業,力求創造千億人民幣的生物與新醫藥產值。廈門片區管委會副主任陳敏指出,福建自貿區表定的186項重點試驗任務中,制度創新88項就有20項對台開放,擴大開放98項中有62項為僅對台開放。

今年5月8日,中國4個自貿區一體適用的《自貿試驗區負面清單》實施後,自貿區容許數個外商獨資投資項目,並解除中方控股限制。這使得外商投資彈性更大,商業登記也更加便利。

而福建將部分受理、初審、委託加工、體系考核等許可權下放廈門的生物技術產業集聚區,將承擔台灣進入中國的註冊審評、檢驗、審批等試點、簡化檢驗檢疫審批相關手續。

除對台灣農產品試行快速檢驗檢疫模式;對台灣的部分食品、農產品、化妝品,則試行「源頭管理、結果採信、口岸驗放」的快速通關模式,是《台灣地區輸大陸食品快速驗放促進計畫》的升級,比大三通模式快2至3天。

根據中新網報導,截至2015年3月,已有5家台灣食品化妝品企業的92種食品化妝品申請通過此監管模式審核,共有38批、936噸、483萬美元的食品化妝品通過該模式實施快速驗放。

陳敏並強調,截至今年7月底,廈門片區共推出28項創新舉措,佔全福建省38.4%。其中,有9項是全國首創。包含「一照一號」、國際貿易「單一視窗」、關檢「一站式」查驗、「多規合一」城市治理體系及兩岸青年創業創新創客基地等。

目前該區除擬與美國Sanford-Burnham醫學研究所合作,與廈門大學一同設立國際生物醫藥轉化中心外,也預計將引進芬蘭耐思特石油集團(Neste Oil)以及台灣健亞生技投資。

廈門片區也將與鄰近的「廈門生物醫藥港」聯動發展。廈門生物醫藥港產業集群包含基因工程藥物、疫苗、醫材、診斷試劑和儀器一體化、海洋藥物和保健品,目前已有12家台灣企業落戶。

>>本文截錄自環球生技月刊2015年9月號…

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