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Opinion | 名人語錄 2015. 9月號
2015生技產業策略諮議委員會 熱議生物經濟
part 5 - 農業領域議題規劃

整理 / 吳靜芳、楊傑名

農業領域議題規劃

農委會科技處處長 盧虎生
2016年至2020年台灣農業生物經濟的目標著眼目前環境趨勢挑戰，將加強動植物新品種及種苗產業全球化，促進本土機能性農產品加值利用，鏈結動植物健康管理，並實現智慧農業及數位服務。除此之外，也將幫助產業開拓國際市場，強化次世代農業基因體應用，並推動再生循環資材永續利用。

未來，農委會也將推動農業科技新事業發展，並將加強培育人才，強化產業法規及行銷實務人才的培訓。農委會目前重新檢討GMO，成立審查服務平台，支持學者完成研究，不過還是以非食用為原則，現在內部正重新檢討過去評估過程是否過於嚴苛。

農科院將加強服務平台量能，籌組產學研合作聯盟，由業界出題，學界解題。目前農科院已有生物製劑、飼料添加劑、動物疫苗等3 個產學研聯盟，未來也將擴大落實。

農委會也規畫推動食農校育，希望改善飲食結構，增加本土農產品的銷量，降低對進口產品的需求。

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金銥生技董事長 游汝謙
台灣在生物安全性的防疫及檢疫方面要有完整體系規劃，應該整合海巡署、農委會以及地方政府資源。台灣在1997年發生口蹄疫，造成相關產業約新台幣800億的損失；秋冬盛行的禽流感在去年造成很大的影響，農委會若做好完善的防疫措施，比起事後撲殺補貼，社會成本要小得多。

再者，農委會已因應歷年BTC建議，改稱生物農藥為植物保護製劑，法規也脫離化學農藥架構，值得鼓勵。

全世界沒有農業廢棄物，只有再生資材。台灣的綠色應用材料領域，還有很大的發展空間。以荷蘭為例，荷蘭將豬糞固體液體分開處理，生產沼氣供應農場發電，因此養豬場沒有臭味，這是台灣可以仿效的方向。

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Biointellipro公司總裁 羅揚銘
現在全世界已經開始省思現行農法。如美國加州是主要的農產品產地，但美國科學家也漸漸發現，沙漠氣候的加州需要使用很多農藥及肥料才能生產足夠的糧食，土地負載力過大；反之雨水充沛的其他區域，卻一逕在種大樓，十分弔詭。

此外，科學家也重回原點思考，如植物行光合作用也需要土壤中的微生物如真菌或細菌的輔佐，若是懂得使用堆肥創造好的生態環境，微生物就能幫助農產品的生長。雖然這是擋化學公司的財路，但也有成功例子，如澳洲有公司發展生物肥料，培養有活性的微生物，銷售成績也不錯。

現在國際的農業趨勢亟需了解土壤生態和微生物組成，以及害蟲管制的生態方法等。這些都可能是台灣重新在國際上農業領頭的契機。

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瑞寶基因董事長 章修綱
農委會應加強改善次單位動物疫苗產業周邊環境，如可增加無特定病原(Specific Pathogen Free, SPF)豬隻的供應，SPF動物是疫苗廠商的必要資源，若由政府統一發展並提高品質，產業才不會停滯。

此外，我們也希望能擴大法定傳染病的攻毒環境。目前口蹄疫、豬瘟以及流感等攻毒不能在私人實驗室進行，只能在政府單位做。政府如果開放，業者的發展速度比較不會受限。世界動物衛生組織(OIE)建議口蹄疫必須使用死毒疫苗，但那是很多年前疫苗科技還只有分活毒和死毒的時候的規定，現在疫苗科技已經發展到次單位蛋白質，政府法規應該與時俱進，避免死守陳舊法規。

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慕德生技總經理 張覺前
農委會推生產力4.0，應從根本溯源。例如節水以及溫室氣體兩大議題，思維改變、技術導入後，有望從成本中心變成利潤中心。

以節水來說，可以看到世界潮流在於發展固液分離、分流的新畜舍建築。這方面台灣仍習慣沖水式的舊畜舍模式，豬糞泡在水裡就會變成汙染源，要用更高成本處理。台灣養豬業如果也跟上固液分流趨勢，大量豬糞資源化，更有機會發展豬糞發酵產業、沼氣產業等。

全世界現代化的堆肥廠會發展3個核心產品，如富含氮的有機肥核心原料，以及透過發酵產生的甲烷發電。另外值得注意的是，全世界都在談碳資產，這就是把成本中心的碳轉換成利潤的過程，在這樣的思維下，只要半徑50公里有20萬頭豬，那台甲烷發電渦輪發電機就能產生很多電能。

台中一家漢翔公司生產的沼氣渦輪發電機，使用奇異（GE）的渦輪核心技術，在東南亞的市占率數一數二，主要競爭對手是日本的三菱重工，這是台灣在這領域的成功例子，代表環境控制在台灣產業已經有機會變成核心經濟。

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中興大學植物病理系 曾德賜
觀察目前農藥發展趨勢，化學農藥已漸漸進步，新型農藥也趨近生物製劑化。

台灣農藥大部分來自進口，而且使用量驚人。3年前印度統計過，台灣農藥用量世界第一，這代表很多根本的結構問題。

農藥殘留量高是制度性問題。舉例來說，台灣有將近4,000-5,000家的農藥店指導農民用藥。但法律沒有付予農業店的指導權限。根據近年國內調查，這些農藥店店主8 成都僅有高中以下學歷，其中還有國小畢業學歷，對於農藥的正確使用方式及劑量了解可能不深。

再者，農藥主成分約350多種，缺乏處方籤系統。雖然在學界已有植物醫學系及植物醫學中心設立，但學校聲音小，如果要徹底解決農藥問題，政府非得推動植物醫學發展及農藥處方籤。

>>本文截錄自環球生技月刊2015年9月號...